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        后勤和財務管理制度(201701修訂)

        發布時間:2017-02-15發布人:辦公室

        后勤和財務管理制度

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        揭陽捷和職業技術學校

        20171月修訂(征求意見稿)

         

         

          

        第一章  后勤和財務規范化管理規定

        第二章  學校購物管理制度

        第三章  物資采購與物資管理執行程序

        第四章  校具校產管理責任制暫行規定

        第五章  學校物品領用制度

        第六章  學校公物修繕制度

        第七章  財務管理制度

        第八章  財務管理規定

        第九章  經費使用管理辦法

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第一章  后勤和財務規范化管理規定

         

        為全面貫徹黨的教育方針,加強和改善我校后勤和財務管理,建立后勤和財務管理的有效運行機制,依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國食品衛生法》《中華人民共和國衛生防疫法》《中華人民共和國會計法》以及教育部、省教育廳有關學校財務、衛生、校園、基建修繕工程等管理文件精神,制定本管理規定。

        ―、指導思想

        后勤和財務工作是學校工作的重要組成部分。后勤和財務管理的基本職能是為教育、教學、科研、生產和師生生活服務,為保證學校正常的教育、教學活動提供必要的物質條件,并在管理和服務中發揮育人的功能,努力建立起充滿生機活力的學校后勤服務保障體系。

        二、項目管理與要求

        ()校園管理

         校園管理包括:校園綠化建設及管理、校園環境衛生管理、學生宿舍區管理等。校園管理的目標是建設安全、整潔、文明、優美的學習、工作和生活環境,營造和諧的育人氛圍。

         1.校園綠化建設及管理

        1)校園綠化建設應有規劃,突出重點,形成風格。校園綠化中要針對不同功能區域合理地配置景點,將知識性、趣味性、人文性融為一體,提高校園的文化品位。學校綠化要有計劃地更新、改造。要保持“廣東省綠色學?!钡墓鈽s稱號,并積極創造條件成為“全國綠色學?!?。

        2)配備懂技術的專()職人員,負責綠化和養護。

        3)總務處應建立學校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現狀圖、規劃圖、景點設計效果圖、施工圖及地塊綠化統計表、各類合同等。

        2.校園環境衛生管理

        環境衛生管理的任務是環境的清掃保潔,消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統管道暢通等。

        1)學校各科室、各專業部應協同配合,充分發揮學校愛國衛生運動委員會和學生勞動服務活動的作用。

        (2)建立環境衛生保潔制度和專職清潔工管理制度,明確崗位職責。

        (3)加強宣傳教育,在師生中形成自覺維護整潔、優美環境的文明習慣和良好風氣。

        3.學生宿舍區的管理

        要制定學生宿舍管理制度,有關職能部門應確保宿舍安全、衛生、文明、和諧。

        (1)加強對浴室、直飲水、熱水等生活服務設施的管理。

        (2)定期進行宿舍區生活設施及水、電、床鋪、門窗的維護、檢查,保證宿舍各項設施的完好,及使用安全。

        (3)學生宿舍人均面積要達標,宿舍內設置必備的生活設施和消防設施應定期巡查。

        ()資產管理

        資產管理是指后勤部門對學校全部資產的管理活動,包括房地產管理,水、電、檔案資料和其他物資管理等。

        1房地產管理

        房地產管理主要是指房地產產權與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及其附屬設備的維修管理等。

        (1)房地產產權管理。要根據國家規定及時進行房地產產權登記,領取房屋所有權證和土地使用證,取得法律保護。

        (2)房地產檔案管理。房地產檔案管理包括房地產產權檔案和房屋及其附屬設備技術檔案。

        ①房地產產權檔案指房地產地理位置、平面圖、登記表、產權歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。

        ②房屋及其附屬設備技術檔案指建設項目計劃任務書、總體規劃設計、勘測資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、設備說明書、出廠合格證,以及在使用過程中形成的技術資料,如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。

         ③房地產檔案由后勤部門收集、整理,再由學校檔案室統一管理。

        (3)公用房的使用管理

        ①公用房的分配,由后勤部門按校長室研究的意見統一安排。

        ②公共用房和專用房屋,如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實驗室、實訓場所、圖書館、閱覽室、室內活動室、體育場館、會議室、汽車庫、倉庫、配電房、浴室、直飲水制水房等,由使用部門負責管理。

        ③教職工集體宿舍由后勤部門安排、管理。入住教職工應遵守學校有關制度,保證宿舍的安全、衛生、文明、和諧。

        (4)公用房屋及其附屬設備的維修

        ①應加強對公用房屋的巡視,如發現破損或接到用戶報修,應及時維修。

        ②整幢房屋的常規維修保養,由管理部門提出方案,經校長室研究報主管部門批準后實施。

        ③維修費用較大的項目,要通過公開招標或議標確定施工單位,簽訂施工合同并組織實施,項目款的結算必須通過審計。

        (5)做好閑置房產的開發與管理,努力提高使用效率和經濟效益。

        2水電管理

        (1)水電管理的基本要求是愛護設施、保證安全、注意節約、改善服務。水電工必須持證上崗,熟悉學校的供電、廣播、電話、電視、網絡線路、給排水管線、消防管線、學校發電機的使用維護等。

        (2)要加強水電設施的常規管理,要建立檔案資料和巡視維修制度,保證用電安全,防止水質污染和管道破裂。

        (3)應嚴格執行國家消防法,安排專人負責,定期對消防設施、器材進行檢查、維護,保證完好有效。

        (4)供電設備的檢查、維護。應按供電部門規定,在變電所(配電房)門前設立警示標志,內部配備滅火器,要定期檢修、保養,避免發生事故。自備發電機由專人負責管理,按規定檢修保養,并做好記錄。

        3車輛管理

        校內主要干道須設機動車限速、減速帶、減速標識。師生車輛按規定一律停放在規劃好的停車場內或停車區。

        (三)物資管理

        學校物資包括固定資產、材料和低值易耗品三類。學校的物資管理實行統一領導,專人負責,做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發放、核算及更新報廢等管理工作。物資采購工作應嚴格按上級有關規定執行。

            1)固定資產管理

         固定資產指一般設備單位價格在1000元以上,專用設備單位價值在1500元以上,使用期限超過一年,并在使用過程中基本保持原有實物形態的資產。單位價格未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批量同類物資,也應視作固定資產。

        ①固定資產的購置。學校各部門所需物資由后勤部門統一采購。各部門應在上一學期末提出下一學期的物資需求計劃,經分管校級領導簽署意見后,交后勤部門匯總,報校長審批,后勤部門按審批后的項目內容組織采購。特殊設備或科技含量高的專業設備,由相關專業教研組派員協助采購。平時教學急需物品采購按上述程序辦理。具體按《揭陽捷和職業技術學校物資采購與物資管理執行程序》執行。凡納入政府采購要求的物資項目,由后勤部門負責向政府采購機構申報代理采購。

        ②固定資產由后勤部門統一管理,建立固定資產分類賬、分戶賬;資產使用部門建立相應的賬卡,并由專(兼)職人員管理;財務部門建立固定資產總賬,統管固定資產的價格核算。選用適合本校的固定資產管理系統軟件進行計算機輔助管理。后勤部門、資產使用部門、財務部門每年對賬一次,做到賬賬相符,賬物相符。

        ③固定資產的增減和校內調撥,應辦理手續。固定資產的報損、報廢應填寫《固定資產報損報廢單》,批準后辦理銷賬手續。

        (2)實驗實習材料管理

        實驗實習材料指各實驗室、實習車間(操作室)所用的一次性專業耗材。

        ①根據實驗實習耗材需求及庫存情況,由實訓部門編制采購計劃,經分管教學副校長審核后,報校長審批,最后由實訓部采購。倉庫管理人員按批準的采購單,核對入庫材料的數量、質量、品種和規格,進行驗收,同時登記材料賬。

        ②倉庫管理人員憑領料單開列的數量、品種、規格發放,當面點清,并按實結算。

        ③材料倉庫管理包括:入庫物資的數量、品種、規格和質量檢驗,物資的分類儲存和保管,各種物資的統計核算,定期盤點,積壓物資的處理,廢舊物資的回收、利用和處理,建立健全領料制度等。每年對庫存物資進行一次全面清點,如有多出或短少,報領導做相應處理。

         (3)低值易耗品的管理

        低值易耗品主要包括:辦公用品、清潔衛生用品、勞保用品、勞動工具等。

        低值易耗品實行計劃采購,定額供應。由后勤部門征求使用部門意見后編制計劃,經分管后勤校級領導審批后,由后勤部門采購,各科室專人負責領用。物品的采購、驗收、入庫、管理與材料管理相同。

        4)辦公用具、生活用具及一般設備管理

        一般設備指桌、椅、凳、資料柜、床、沙發、電器、體育器械等,實行統一管理,由使用部門或使用者負責。學校制訂配備標準、管理及賠償制度,后勤部門負責購置,按標準發放,建立賬卡,每年核對―次,辦理報損報廢手續,做到賬物相符。新生入學、畢業生離校、教職工調進調出,均應辦理領用物品歸還手續,如有遺失、損壞按制度賠償。

        (5)藥品及醫療器械管理

        ①藥品及醫療器械的購置,由醫務室按月()提出計劃,經分管后勤校級領導批準后由醫務室人員到指定供藥部門采購,醫務室驗收入庫。屬固定資產的醫療器械應同時辦理固定資產登記。

            ②藥品一律憑本校醫生開出的處方發放,并在藥袋上填寫姓名、藥名、劑量、日期等信息。如更改處方,須經原開處方醫生同意。要建立和健全疫情預警系統。

        ③藥品由專人管理,防止霉變和過期失效。劇毒藥品應嚴格執行有關管理規定。

        ()膳食管理

        膳食管理是指后勤部門對膳食事務的管理活動,包括食品安全、營養衛生、食品成本、員工作健康情況和膳食服務等內容。

        1食品安全衛生管理

        (1)要嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》及衛生部、教育部的有關規定。

        (2)制訂并執行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛生要求和環境、個人、餐具的衛生制度,建立食品衛生管理臺賬,杜絕食品中毒及食品投毒事故發生。

        2食品營養管理

        (1)膳食部門負責人、管理員應掌握常用主副食品中主要營養成份含量與烹飪制作要求,按周編制主副食品表,逐步實現營養配餐。

        (2)提高炊管人員的營養衛生觀念,有條件時要對相關人員進行系統的營養衛生基礎知識的培訓。

        3膳食服務管理

        (1)炊管人員對就餐師生一視同仁,不賣變質霉爛食物,不以次充好。

        (2)“明廚亮灶”及時掌握食堂的衛生環境情況。

        (3)成立食堂衛生輔助管理的學生志愿者小分隊,隨時監督食堂的衛生及學生就餐時的秩序。

        4膳食管理體制

        積極探索膳食管理體制改革,以適應學校教育事業的發展。明確學校對食堂服務的質量、價格、經營范圍和食品衛生安全等進行監督檢查的職責。杜絕食物中毒事件的發生,對不執行制度和規定釀成事故者,要追究其責任,取消其經營資格并由其賠償一切損失。學校成立由分管后勤的校級領導為組長的衛生安全工作領導小組,制訂食品衛生突發事件處理預案,一旦發生食物中毒事故,立即啟動預警系統。

        ()財務管理

        l.財務管理是組織學校財務活動、處理財務關系的一項管理工作?;救蝿帐牵?span>

        (l)財務計劃管理。及時編制財務預算,按照“精打細算、量入為出、保證重點、兼顧―般”的原則,合理分配和執行預算。

        (2)建立建全財務制度。在遵守國家財經制度和法令的基礎上,根椐學校的工作實際,制定財務收支具體實施細則,做到用款有計劃、收支有標準、管理有定額、分析有資料、監督有要求。

        (3)按照會計法要求進行會計核算,認真做好記賬、算賬、報賬、對賬工作,做到憑證合法,手續完備,賬目健全,核算準確,按時編送報表。

         (4)配合和支持學校開展各項創收活動,對產學研、實習、實訓基地等獨立核算單位的財務活動進行指導和監督。

        2.學校收入管理。學校所有收入由財務部門統一歸口管理,不得設立小金庫。應使用印有財政印章的正規發票。財務部門應制定票據管理制度,建立票據臺賬,嚴格票據購入、領用、核銷手續。定期公開財務。

        3.嚴格執行物價部門收費規定。所有預算外收入均應進入財政專戶。代辦性收費要??顚S?,按實結算。準時做好工資獎金、醫保、社保、所得稅等報表編制上報工作和各項支出票據的核對、結賬、支付工作。同時要做好每月經費開支的計劃申報工作。

        4.財務部門負責人的任免及會計人員的配備,應符合國家會計法和財務主管部門有關規定。所有會計人員均應持有會計從業資格證書并按規定參加財政部門組織的繼續教育培訓。

        ()基建工程管理

        學?;üこ坦芾硎侵妇幹苹üこ炭傮w規劃、編寫基建工程項目建議書、擬定計劃任務書、委托設計、建設準備、施工管理、竣工驗收等?;ㄊ前倌甏笥?,要保證工程質量,加強質量監督,把好每個階段的工程質量關。

        1.基建工程總體規劃

        編制總體規劃的主要依據是學校主管部門批準的辦學規模、專業設置、學制、編制及國家教育部和發改委頒發的有關文件。建筑設計方案要公開招標并有專家評估確定。

        2.基建工程過程管理

        1)按有關部門的要求,做好施工前期準備,領取規劃許可證和建設許可證并進行招標。

        2)凡需實行監理制的基建項目應在施工招標前確定監理單位,委托全過程、全方位監理。

        3)基建工程的施工單位及與基建相關的設備和大宗材料的供貨單位,應嚴格按有關部門規定的程序公開進行招標,擇優而用并分別簽訂合同。

        4)凡采取學校供應材料,后勤部門應配備專()職材料員,保證材料供應。若由施工方供材,后勤部門應有專人負責對材料的數量、規格、質量進行驗收監督。

        5)要組織勘測設計、質監、監理、消防、施工單位的有關人員對施工圖進行會審和技術交底,會審情況應做好詳細記錄,作為技術資料存檔。

        6)定期召開工程例會,做好隱蔽工程的驗收簽證。

        7)基建項目竣工后,及時組織設計、規劃、質監、消防、環保等有關部門進行竣工驗收。

        8)竣工驗收合格后,及時提出審計申請;取得審計報告后,根據審計報告與工程建設方結算工程款項,并辦理固定資產交付使用手續。

        9)竣工驗收后,應將全部基建資料進行整理、建檔并及時交學校檔案室存檔,后勤部門留復印件備查。

        三、本規定自公布之日起試行。本規定最終解釋權屬校長室。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第二章  學校購物管理制度

         

        一、為了深化學校內部改革,強化管理,便于學校購物管理的規范化、計劃性,特制定本條例,請各部門主要負責人要嚴格把關、全體教職工自覺遵守。

        二、凡各專業部、各科組室、各辦公室、各實訓場室需要購物,必須先填寫購物申請表。

        三、按購物申請表有關內容辦理手續后報校長審批同意方可交采購員購買。

        四、購買物品時,由后勤科指派人員協同申購部門人員一同采購,以便互相監督。

        五、物品購置后,均須先交科室或專業部負責人驗收入庫,方可申請領用。

        六、凡購物無計劃或有計劃未經審批或申請者單獨憑計劃購置物品,一律自行支付費用,學校不予報銷。

        七、所有報銷單據應為合法票據,超過一定金額不得以現金支付,校長審批后方可支付費用。

        八、凡政府采購、招投標的實驗實訓儀器設備、辦公設備等按上級有關文件精神執行。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第三章  物資采購與物資管理執行程序

         

        一、物資采購

        1.不屬政府采購范圍的:由有關科室(專業部)提出購物申請書→后勤科→報校長批準→采購。

        (1)一般物品由后勤部門采購員執行采購。

        (2)教學儀器設備由專業科組老師配合采購員―起采購→入庫驗收(總務部門)→有關科組、個人領用。

        2.不屬政府采購范圍的:由行政會討論后按程序執行。

        3.屬政府采購范圍的:按1、2程序執行→報采購中心采購。

        4.屬維護、安裝新實驗實訓設備設施的:項目論證(專業教師進行討論)→進行市場調查(三家公司以上)→按程序執行。

        5.屬安全防護設施大項目類:項目預算→后勤科提出意見→行政會討論→校長審批→后勤科執行驗收→按預算造價、市場調節價開出票據。

        二、物資管理

        l.堅持統購統領使用登記造冊原則。

        2.驗收入庫:購入物資由后勤科會計人員根據審批后的購物票據核對驗收→學校保管人員對物資入庫分類記入總冊并妥善保管。

        3.使用簽領規定:

        (1)物資領用部門()→憑各部門批示(指教學儀器、設備等較大型物資)到后勤科保管室簽領→使用完畢應完好歸還保管室并注銷領用手續。

        (2)辦公易耗品領用部門(人)→直接前往后勤科保管室簽領使用。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第四章  校具校產管理責任制暫行規定

         

        為加強校具校產管理,確保校具校產的安全和使用效益,確保學校正常的教育教學秩序,經研究試行校具校產管理責任制,特制定本規定。

        一、學校的校具校產實行集中登記、分級管理的制度。即學校――科室(專業部)――教師(或班主任)三級管理,落實管理責任制。

        二、學校設立總保管室??偙9苁邑撠煂π>咝.a的登記、造冊和實物管理;負責對各公共教學場所校具校產的配置、調配、領用及借用的登記和回收工作,并及時向學校提出維修、保養或報廢的建議。

        三、各專業部長是本部校具校產管理責任人。各專業部辦公室、教室配置和領用的校具校產由專業部長負責管理。要強化安全意識,落實責任,加強管理。要經常檢查,做到帳物相符,校具校產屬正常損失的,應及時向后勤科報告并提出維修或報廢的建議。

        四、各班主任是本班校具校產管理責任人。教室的校具校產由學校統一配置,登記造冊,各班主任負責使用和管理。學期初各班主任與學校保管員辦理本班教室財產移交手續,學期末學校保管員與各班主任辦理回收手續。班主任要采取得力措施,加強學生的教育管理工作,確保校具校產不缺失,不損壞,努力提高使用效益。當校具校產發生缺失或人為損壞時,班主任必須負責追究責任,并落實經濟賠償。

        五、各實驗員是本場室校具校產管理責任人。實驗、實習、實訓場室的校具校產由本室實驗人員負責管理和實物保管,必須確保帳物相符。實驗員要立足本職,樹立高度的安全防范意識,加強管理,確保設備安全;要及時做好場室衛生、設備的維護和保養,延長設備的使用壽命,保證實驗實訓教學活動正常進行;要配合教師教育學生,愛護公物,嚴格執行安全操作規程,如發生丟失或人為破壞,由本室實驗員負責追究責任,并落實經濟賠償。

        六、各科室、專業部室、教室、實驗實訓室的校具校產在使用過程中,如因使用年久而造成設備老化的、或師生沒嚴格執行安全操作規程而發生意外損壞的,應及時向學校后勤科報告。后勤科要及時派員查實情況并做好維修或更換。

        七、各有關場室因管理不善,責任不到位的,如放學或放假期間門窗無上鎖、電源無關閉而造成外人破壞的,責任在有關管理責任人,學校將酌情追究管理責任人的經濟責任,并在期末的量化考核中扣除5-30分。

        八、學校對故意損壞校具校產隱瞞不報的當事人、知情人,經查證將作出嚴肅處理。有關校具校產損壞經濟賠償標準見附表。附表未列明的按當時市場價格作價。

        九、本《規定》自公布之日起執行。

        附:

        揭陽捷和職業技術學校教室校具價格表

         

        名稱

        單位

        數量

        單元(元)

        備注

        名稱

        單位

        數量

        單元(元)

        備注

        課桌

         

        120

         

        字紙筐

         

        10

         

        坐椅

         

        30

         

        講臺

         

        300

         

        日光管

         

        50

         

        窗布

         

        100

         

        吊扇

         

        120

         

        彩色電視

         

        2500

         

        墻插座

         

        20

         

        電視架

         

        300

         

        閘刀

         

        20

         

        搖控器

         

        100

         

        調速器

         

        20

         

        接收器

         

        100

         

        四連開關

         

        25

         

        國旗

         

        80

         

        窗玻璃

         

        100

         

        學習欄

         

        30

         

        門扇

         

        300

         

        黑板

         

        150

         

        門鎖

         

        30

         

        宣傳條幅

         

        40

         

        小黑板

         

        100

         

        玻璃鏡框

         

        50

         

        音箱

         

        200

         

        糞斗

         

        15

         

        拖桶

         

        30

         

        點名板

         

        30

         

        水桶

         

        10

         

        黑板擦

         

        10

         

        保管員(開學初)簽付:

        日期:

        保管員(學期末)簽收:

        日期:

        班主任(開學初)簽領:

        日期:

        班主任(學期末)簽還:

        日期:

        注意事項:

         l.班主任是該班級校具校產管理責任人。班主任要教育學生愛護公共財產,自覺執行《中小學生守則》《中等職業學校學生公約》和《中等職業學校學生日常行為規范》,養成良好的行為習慣。

        2.班主任要采取具體措施,保護教室里的―切設備、設施和校具、用具,發現問題要及時處理。

        3.“損壞東西要賠”。班主任在接交教室用具后,如有被損壞的要按價賠償,誰損壞誰負責,故意損壞者要加倍處罰,若管理不善造成損壞,且找不出原因者,由班集體承擔賠償。

        4.學期或學年結束時,班主任負責將教室用具移交還學校保管員,并辦理移交手續。

        5.教室用具管理情況列為班主任考評及先進班集體評選條件之一。

        本表一式二份,一份班主任自存,一份送學校保管員。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第五章  學校物品領用制度

         

        一、各部門和教職工需領用學校物品的需先填寫好“物品領用登記表”,方可到保管室領用,不填寫簽領的,保管人員有權拒絕其領用。

        二、教職工和各部門對領用的耐用品要按規定的期眼如期歸還到保管室及相關部門,如損壞、屬自然的應在借用登記表上注明情況,屬人為的應照價賠償,如丟失的一律照價賠償。

        三、凡印刷品、打字復印品,需登記注明印刷科目、打印名稱。非學校內所用印刷品,打印品,工作人員有權拒絕印刷、打印復印。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第六章  學校公物修繕制度

         

        一、學校教學儀器設備,辦公用品設備、照明、供水系統、門、窗、課桌椅等公共設施,如有損壞應及時向有關部門科室負責人匯報,按照修繕申請表程序履行相關報批手續。后勤科協同有關部門科室負責人做好修繕計劃,資金預算后向校長匯報,結合學校資金實際情況分先急后慢安排人員進行維修。

        二、發現小型急需維修項目,各部門科室負責人可直接向后勤科通報,填寫報修單由后勤科指定人員迅速維修。                                         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第七章  財務管理制度

         

        為切實加強學校財務管理,做到依法、依規、管好、用好學校經費,根椐榕城區教育局制定的《榕城區中小學校財務管理暫行規定》文件精神,特制定本制度。

        一、遵守財經紀律,執行財務制度。嚴格執行上級及有關部門制定的財經法律法規,嚴守財經紀律,法依規理財。

        二、認真執行財經工作統一管理制度。學校的一切財務活動,在校長的領導下,由財務部門統一管理、統一核算,非財務管理部門不得自行收費。

        三、做好預算管理,規范資金的使用計劃。遵循“量入為出,統籌兼顧,確保重點,收支平衡”的原則,認真編制年度預算計劃,不編制赤字預算。

        四、加強收入管理,保證學校一切收入及時入帳,統一管理,統一核算,禁止設立帳外帳。嚴格遵守“收支兩條線”管理制度,收入及時足額繳入財政專戶。

        五、加強支出管理,提高資金使用效益。實施《揭陽捷和職業技術學校物資采購和物資保管制度》,實行經費支出事前報批制度,凡學校、科組、部門需購置辦公物品、修繕或其它經費開支,必須先填寫申請表,由相關科室、專業部負責人出具意見,按權限經校長或行政會批準,方可采購。

        六、嚴格審批制度。凡報銷憑證必須有經手人、驗收人或證明人簽名,校長統一審批,方可報銷。

        七、嚴格執行政府采購制度。凡是單件或成批采購額達到政府采購規定的,必須嚴格按政府制定的采購程序辦理,不違規采購。

        八、堅持大額開支由集體討論決定的制度。凡購置設備在5000元以上,辦公業務費在2000元以上的,必須經學校行政會議討論決定,取得合法票據,方可開支。

        九、完善監督機制,實行民主理財制度。成立“財務核算小組”,由教代會推選3位教職工代表組成。財務核算小組一季度最少活動一次,及時對學校當季度的財務收支情況進行核算。學校每學年度的財務收支情況向教代會報告一次,公開接受教代會監督。

        十、加強財會人員建設,不斷提高財會人員業務水平。財會人員每年一次參加繼續教育,積極培訓,努力提高依法辦事能力和業務水平,確保學校財務工作順利開展。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第八章  財務管理規定

        為規范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業發展,根據《事業單位財務規定》和國家有關法規,實行“統一領導、統一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下,由財務部門統一管理。堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業發展需要和資金供給關系,加強核算,加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。結合學校特點,制訂本規定。

        一、嚴格執行公務卡制度

        按照《揭陽市榕城區區級預算單位實行公務卡結算實施方案》的通知要求嚴格執行。特殊情況不能用公務卡結算的先報后勤科審核,校長同意后方可用款。

        二、用款提前申報制度

        任何須用款業務,必須提前2-3天填表申報,并說明用款事由、用款大約金額、經辦人簽名,部門負責人簽寫意見,經后勤負責人審核后,報校長同意,方可用款。資金使用后憑有效憑證,必須由經辦人、證明人簽名,后勤負責人審核,校長批報后由財務人員入帳報銷,否則不予報銷。

        三、維修、購物申報制度

        按學校報審制度執行,不填表申報手續,不完整的一律不予辦理。

        四、出差報銷制度

        1.凡學校所有工作人員因公務出差、學習培訓等,要提前2-3天填表申報,說明出差事由,出差時間、地點、天數、人員數,大約金額等,出差回來后憑有效憑證(二個工作周內)到后勤部門由后勤負責人審核、校長批報后,到財務部門辦理有關手續。

        2.市外出差伙食、交通費補貼,住宿費和往返汽車(火車或飛機)票報銷按上級有關文件執行。

        五、學校常規開支

        財務工作人員要及時辦理學校水、電、電話、網絡、臨工、績效等的學校常規開支,確保學校教學工作順利進行。

        六、嚴格執行收支兩條線制度管理

        1.學校收取的資金,統一按規定上繳財務專戶,再根據財務部門的規定,從財務部門撥回。

        2.調整收費標準和范圍,必須按規定程序報經有關部門批準。

        3.嚴格按規定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》,并實行公示制,嚴禁亂收費。

        4.其他收入納入學校預算統籌安排使用,作為財政撥款的補充,但取得其他收入須符合國家政策規定,不得違法取得,按照預算管理要求,對其他收入如實填報,不得瞞報、不報或虛搌。

        5.支出是學校開展教學、科研及其他活動發生的各項資金耗費和損失,包括常規性支出,專項支出,公務出差支出,學習培訓支出,儀器設備設施支出,修繕購物支出等按照學校規定標準執行,不得擅自擴大支出標準范圍。公務接待(包括外賓接待)要堅持勤儉節約,防止鋪張浪費。公務接待(包括外賓接待)由校長、辦公室負責安排。因特殊原因、特殊飪務,需趕時間完成的某頊工作,需要用餐的由副校長或相關的部門科長事先向校長申報,原則上每人用餐標準不超過規定金額,然后補充相關書面報告書(說明事由、時間、參加人員要簽名)。用餐票據原則上采用合法票據或用公務卡支付(手續不齊全的財務人員有權拒絕支付)。

        6.大宗商品購置,嚴格按照上級有關文件執行。

        7.每項業務活動經費發生后的合法票據經辦人首先要辦理經辦人、證明人等簽名手續,然后把業務活動經費相關的所有憑證,如物品申購單、修繕申購單、購物清單等原始資料附在原始憑證后,報審核人審核,最后由校長批報。

        8.校財務收支審批分為審核和批報。審核由財務室負責人負責;批報由校長擔任,實行“一支筆”批報。

            9.學校突擊搶修等應急工作,可直接報后勤科落實,事后向校長匯報。

        10.本規定自公布之日起執行。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第九章  經費使用管理辦法

        一、為規范和加強學校經費支出管理,提高資金使用效益,并結合學校實際制定本辦法。

        二、學校經費管理的總體要求是:嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學性、合法性、有效性;實行保障與控制并重的原則,堅持量入為出、收支平衡、保證重點、兼顧一般;深化支出改革,優化資源配置,厲行節約,講求實效,努力提高資金使用效益。

        三、為保證經費的合理使用,實現收支平衡。應細化經費支出預算,要編制經費支出預算表。各部門應根據學校規定支付的預算額,制定出本部門對預算經費使用的計劃表。另外,各部門還應當按照學期分別制訂出本部門的支出計劃。

        第四、為保證學校經費的嚴格使用,要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費,既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支,又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費開支。逐步建立目標責任控制體系、綜合定額管理體系、考核監督績效體系。一般按下列支出順序進行使用:

        (一)開展教學業務與管理活動;

        (二)維持學校運轉必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費用;

        (三)開展實訓實習,校內外技能活動,文體活動等;

        (四)建筑物及儀器設備的日常維護;

        (五)其他學校公務活動所需要列支的支出。

        五、不應考慮在預算經費的支付范圍是:人員經費,外聘教師勞務等費用,工會提取的經費,審計費,上繳集團管理費,購印花稅、車船稅,銀行業務費,農民工勞務費,保潔費,教職工體檢費,教職工子女藥費,食堂補助,實習學生保險費等。

        六、學校購置辦公用品,要按預算采購時間編制購置計劃,按有關程序辦理采購。學校對購置的所有物品進行登記,建立臺賬,對達到固定資產標準的必須按固定資產進行管理。

        七、學校要強化支出管理,認真執行國家規定的費用開支范圍和開支標準,嚴格規范各種支出行為。堅持勤儉辦學的方針,結合實際制定本校公用經費內部管理辦法,科學確定公用經費支出結構,細化支出范圍與標準,嚴格控制管理性開支。采取切實有效措施,對節約潛力大、管理薄弱的支出項目,加大管理力度,從嚴控制,提高經費使用效益。要建立健全物品驗收、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理。

        八、依據《會計法》規定,在經費支出中,所取得的原始憑證必須具備如下條件,憑證的名稱,填制日期和編號;接受憑證單位的名稱、業務內容、數量、單位和金額;填制單位的名稱和財務(會計)專用章;經辦人員簽章;內容必須真實、完整。

        九、預算經費支出后要及時進行報銷。報銷的流程是:經辦人要將符合第八條規定的所有憑據上報本部門負責人;本部門負責人簽字后,將憑據上報主管領導;主管領導簽字后再報給校長進行簽批。

        十、要堅持民主理財、依法理財制度,重大事項實行集體決策制度。

        十一、本辦法從發布之日起實施。如本辦法有與上級有關部門的政策和規定不相符的,則按上級部門政策和規定執行。本辦法視國家有關政策法規更新和實際執行情況進行相應修訂。

        十二、本辦法由校長室負責解釋。

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